Vážený pane ministře financí,
malý a střední podnikatelé, včetně drobných živnostníků, představují významnou část
podnikatelského sektoru. Jejich konkurenceschopnost a prosperita jsou neoddělitelně spjaty s
takovými jevy jako je výše zaměstnanosti, tvorba HDP a inovace. Jsme přesvědčeni , že vláda si je
jejich významu vědoma a bere ho do úvahy jak při vytváření právního rámce pro jejich fungování ,
tak i při konkrétních opatřeních, kterými jsou veřejné prostředky používány pro podporu rozvoje
ekonomiky.
Období let 2014 - 2020 poskytne České republice zřejmě jednu z posledních příležitostí velmi masivně
čerpat prostředky z rozpočtu EU v podobě strukturálních fondů určených pro sbližování ekonomické
úrovně zemí EU. Předchozí programovací období názorně ukázalo obrovský význam nastavení
mechanismů, kterými jsou prostředky strukturálních fondů využívány. Podnikatelé jsou těmi, pro
něž slova jako zjednodušení, snížení administrativní náročnosti, transparentnost či efektivnost , jsou
příslibem změn, po kterých již dlouho volají.
V souvislosti s přípravou na nové programovací období jsme zaznamenali zvýšený důraz, který
jak Evropská komise , tak ústřední orgány státní správy odpovědné za řízení realizace Dohody o
partnerství a jednotlivé operační programy, kladou na rozsáhlejší využívání nástrojů podpory majících
formu rizikového kapitálů, úvěrů či záruk (finanční nástroje). Dotační forma podpory je a logicky
vždy bude podnikateli také velmi žádána. Jsme si však současně vědomi toho, že je nutné uvažovat
i v delším časovém horizontu a respektovat též výhody, které z pohledu celoekonomického přinášejí
finanční nástroje v podobě vysokého pákového efektu, opakovaného užití vložených prostředků a
rozšiřování okruhu podporovatelných projektů.
Podnikatelé, zejména malí a střední, budou nepochybně nejčastějšími uživateli podpor z finančních
nástrojů. Považujeme za vysoce důležité, aby nesporný potenciál, který tyto nástroje mají, nebyl
promrhán a znehodnocen chybami při jejich implementaci. Podporujeme proto opatření, jejichž
cílem je takovým chybám zabránit. Kromě řádné přípravy operačních programů a vypracování
metodik a doporučení, bude důležité i stanovení vhodného institucionálního zastřešení této činnosti.
Považujeme za důležité, aby byly při realizaci finančních nástrojů využity již existující zkušenosti,
technické , personální kapacity a postupy, se kterými se podnikatelé měli možnost již v minulosti
setkat. Snadná orientace, jednotnost postupů, předvídatelnost chování, vysoká odborná
profesionalita jsou hodnotami, které podnikatelé hledají a očekávají.
Vážený pane ministře, i přes očekávaný nárůst prostředků distribuovaných prostřednictvím
finančních nástrojů se podle našeho názoru nejedná o takový rozsah, aby odůvodňoval tříštění sil
a vícenásobné budování implementačních kapacit, které s sebou nezbytně nese riziko různorodých
přístupů a nižší přehlednosti pro příjemce podpor. Proto Vás zdvořile žádáme, abyste se zasadil
o upevnění postavení Českomoravské záruční a rozvojové banky a o umožnění rozšíření okruhu
její působnosti. Malí a střední podnikatelé se s působením této státní banky při jejich podpoře
setkávají již více než 20 let a pozitivně hodnotí její působení v rámci možností , které byly zatím pro
její fungování vytvořeny . Jsme též informováni o jejím působení i v dalších oblastech, pro něž jsou
v různé podobě poskytovány podpory z veřejných prostředků. Považovali bychom proto za logické
a přínosné, pokud by této bance byla v co nejširším rozsahu svěřena implementace finančních
nástrojů v České republice. Z našich osobních rozhovorů víte, že jsme se v roce 1991 výrazně zasadili
o vznik Českomoravské záruční a rozvojové banky a v roce 2013 o dokončení procesu jejího úplného
zestátnění. 100 procentní vlastnictví státu dává také velkou šanci k tomu, aby Českomoravská
záruční a rozvojová banka mj. mohla opět poskytovat vedle záruk také za přijatelných podmínek
malé a střední úvěry pro živnostníky a střední firmy. Možnost získat od roku 2015 neponižujícím
způsobem úvěry od 100 000,-- Kč po cca 40 miliónů korun by bylo obrovskou pomocí OSVČ, malému
a střednímu stavu v České republice.
Věříme, vážený pane ministře, že nás názor bude zvážen a stane se součástí intenzivního dialogu
mezi podnikatelskou sférou a vládou, jehož existence je podle našeho názorů potřebná pro správnou
reflexi potřeb ekonomiky v rozhodnutích vlády a dalších institucí. Jsme přesvědčeni, že naše naděje
na kvalitní a logické rozhodnutí se zvětšila také tím, že poprvé od vzniku České republiky stojí v čele
klíčového resortu Ministerstva financí velmi úspěšný podnikatel a člověk z praxe.
S veškerou úctou
Rudolf Baránek
V Praze, dne 1.září 2014
Vážený pan
Ing. Andrej Babiš
1.místopředseda vlády ČR a
ministr financí České republiky
Letenská 15
118 10 Praha